Название статьи:
Оценка динамики социально значимых расходов Иркутской области и факторы, ее определяющие
Авторы: Файберг Т.В., кандидат экономических наук, доцент, кафедра финансов, Байкальский государственный университет экономики и права, 664003, г. Иркутск, Ленина, 11,
faibergtv@mail.ru В рубрике:
ФИНАНСОВАЯ, НАЛОГОВАЯ И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА
Год: 2014 Номер журнала: 5 (97)
Страницы: 23-30
Тип статьи: Научная статья
УДК: 336.53
Аннотация:
В настоящее время проводимые в России реформы в сфере управления общественными финансами в первую очередь затрагивают социальную сферу, так как именно здесь сосредоточено наибольшее количество государственных (муниципальных) учреждений и основным источником их финансирования остаются средства бюджетов. Это обусловливает необходимость мониторинга бюджетного сектора, включающего оценку динамики социальных расходов и выявление факторов, влияющих на них, на уровне субъектов Российской Федерации. В статье представлены результаты исследования состава социальных расходов в историческом аспекте; предложен авторский подход, предполагающий включение в них и налоговых расходов. В работе выделены формы финансового обеспечения социальных расходов, а также дана оценка их динамики с 2000 г. на примере консолидированного бюджета Иркутской области в сравнении со среднероссийскими показателями. Значительное внимание уделено разграничению совокупной величины, а также отдельных видов социальных расходов между областным и местными бюджетами региона. Проведенный анализ позволил выделить факторы, повлиявшие на динамику и структуру социально значимых расходов, в числе которых - уровень бюджетной обеспеченности, динамика доходов бюджета. SWOT-анализ доходов консолидированного бюджета Иркутской области позволил определить возможности дальнейшего роста социальных расходов.
Ключевые слова: расходы бюджета, социальные расходы, региональный бюджет, SWOT-анализ, разграничение расходных обязательств, бюджет Иркутской области
Финансирование: Государственное задание № 2014/52 на выполнение работ в сфере научной деятельности в рамках базовой части проекта № 597 «Разработка методологии финансового обеспечения социально значимых расходов» (номер госрегистрации в ФГАНУ ЦИТиС 01201458899).
Список цитируемой литературы: - Антипова Т. В. Мониторинг доходов и расходов федерального бюджета за 2005-2012 гг. / Т. В. Антипова // Ars Administrandi. - 2013. - № 4. - С. 61-64.
- Барулин С. В. Теория финансов и экономическое развитие регионов России / С. В. Барулин, В. И. Самаруха. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2011. - 600 с.
- Белов А. В. Пространственные аспекты повышения эффективности социальных расходов в регионах Российской Федерации / А. В. Белов // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. - 2013. - № 3 (3). - С. 21-27.
- Майбуров И. А. Проблема идентификации и оценки налоговых расходов: методологический подход к решению / И. А. Майбуров // Проблемы экономики (Харьков). - 2012. - № 4. - С. 187-193.
- Орлова Е. Н. Роль налоговых расходов местных бюджетов в формировании налогового потенциала / Е. Н. Орлова, С. С. Быков // Проблемы экономики (Харьков). - 2012. - № 3. - С. 36-46.
- Плюта С. Н. Налоговые расходы бюджета: понятие и механизмы формирования / С. Н. Плюта, С. Ю. Куницына // Материалы 66-й ежегодн. науч. конф. проф.-препод. состава и докторантов, 18-й науч. конф. студ. и магистрантов, г. Иркутск, 15 марта 2007 г. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2007. - C. 218-231.
- Пушкарева В. М. История финансовой мысли и политики налогов : учеб. пособие / В. М. Пушкарева. - М. : Финансы и статистика, 2003. - 253 с.
- Сафонов В. Н. Социальные расходы бюджетов как элемент социального государства в Российской Федерации / В. Н. Сафонов, М. А. Куркова // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2012. - № 1. Ч. 2. - С. 112-115.
- Слободняк И. А. Методологические основы оценки эффективности деятельности учреждения / И. А. Слободняк, О. А. Преина. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2014. - 154 с.
- Соколов И. А. Программно-целевое управление бюджетом: опыт и перспективы в России / И. А. Соколов, Т. В. Тищенко, А. А. Хрусталев. - М. : Дело, 2013. - 245 с.
- Сорокина Т. В. Финансовое обеспечение социально значимого бюджетного сектора региона в условиях российского федерализма / Т. В. Сорокина. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2013. - 280 с.
- Теоретико-методические аспекты исследования качества жизни населения / Б. Л. Токарский, Н. М. Токарская, Т. Г. Бахматова [и др.] ; под науч. ред. Н. М. Токарской, Л. В. Саниной. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2013. - 180 с.
- Теория и практика внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, в регионе / Г. В. Ляпунова, Т. В. Сорокина, Т. В. Файберг [и др.]. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2009. - 129 с.
- Тетерина О. В. Роль программно-целевого метода в повышении эффективности стратегического и бюджетного планирования (на примере Иркутской области) / О. В. Тетерина // От реформы высшей школы к модернизации социально-экономической системы России : сб. науч. тр. / под ред. А. П. Киреенко. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2013. - C. 287-291.
- Ткачев С. В. Основные модели государственной политики в сфере развития социальной инфраструктуры зарубежных стран / С. В. Ткачев // Экономика и управление в ХХI веке: тенденции развития. - 2014. - № 14. - С. 130-135.