Название статьи:
Изменение территориальной организации местного самоуправления и муниципальные бюджеты (на примере Забайкальского края)
Авторы: Кривоносова Н.Я., кандидат экономических наук, доцент, заместитель директора по учебной и научной работе, Читинский институт (филиал) Байкальского государственного университета, г. Чита, Российская Федерация,
krivonos_nat_ja@mail.ru В рубрике:
ФИНАНСОВАЯ, НАЛОГОВАЯ И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА
Год: 2021 Том: 31 Номер журнала: 4
Страницы: 488-501
Тип статьи: Научная статья
УДК: 336.14
DOI: 10.17150/2500-2759.2021.31(4).488-501
Аннотация:
Реформирование местного самоуправления в России сегодня представляет собой процесс «оптимизации», «укрупнения», изменения территориальной организации, что соответствует общемировым тенденциям поиска актуальной и эффективной схемы территориальной организации на местном уровне. Новая волна интереса к этому процессу в Российской Федерации связана с внедрением повсеместно на территории России нового типа муниципальных образований - муниципальных округов. В настоящей работе исследуются проблема изменения территориальной организации местного самоуправления в России и Забайкальском крае, а также влияние таких трансформаций на местные бюджеты. Аналитические расчеты проводились на основе данных Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. Временным лагом для проведения анализа территориальной организации местного самоуправления выбран период 2007-2020 гг. Для выявления особенностей бюджетного финансирования «трансформируемых муниципалитетов» Забайкальского края используется период 2016-2021 гг. Установлено, что общероссийские тенденции укрупнения муниципалитетов в Забайкалье значительно проявились лишь в 2020 г. По показателям подушевых доходов и расходов сделан вывод о влиянии территориальной трансформации на бюджетные отношения муниципального уровня. В результате исследования обоснована необходимость комплексного анализа при принятии решений об изменении территориальной организации местного самоуправления с целью укрепления финансовых основ муниципалитетов.
Ключевые слова: местное самоуправление, муниципальные образования, муниципальный округ, бюджет, доходы и расходы на душу населения
Список цитируемой литературы: - Ruge K. Local Self-Government and Administration / K. Ruge, K. Ritgen. - DOI 10.1007/978-3-030-53697-8_9 // Public Administration in Germany / ed. S. Kuhlmann, I. Proeller, D. Schimanke, J. Ziekow. - Cham : Palgrave Macmillan, 2021. - P. 123-141.
- Nunes Silva C. Global Trends in Local Governance / C. Nunes Silva. - DOI 10.1007/978-3-030-52516-3_1 // Contemporary Trends in Local Governance. Local and Urban Governance. - Cham : Springer, 2020. - P. 1-19.
- Арефьева А.Д. Территориальная организация местного самоуправления: проблема выбора оптимальной структуры / А.Д. Арефьева // Труды института системного анализа РАН. - 2010. - Т. 56. - С. 148-163.
- Маркварт Э.Э. Реструктуризация муниципальных образований: предпосылки, интересы, методы / Э.Э. Маркварт // Труды института системного анализа РАН. - 2010. - Т. 56. - С. 140-147.
- Маркварт Э.Э. Территориальное реформирование местного самоуправления в Германии и России на современном этапе / Э.Э. Маркварт, Й. Францке. - DOI 10.14530/se.2017.3.040-061 // Пространственная экономика. - 2017. - № 3. - С. 40-61.
- Целищева Е.Ф. Тенденции изменения территориальной организации местного самоуправления в регионах России и за рубежом / Е.Ф. Целищева // Муниципалитет: экономика и управление. - 2014. - № 3 (8). - С. 13-21.
- Соснин Д.П. Влияние факторов депопуляции и укрупнения муниципалитетов на территориальную организацию местного самоуправления в России / Д.П. Соснин, Е.А. Столбова // Современный город: власть, управление, экономика. - 2018. - Т. 1. - С. 98-106.
- Чернышев К.А. Трансформация территориальной организации местного самоуправления в регионах России / К.А. Чернышев. - DOI 10.7868/S2587556618020048 // Известия РАН. Серия: Географическая. - 2018. - № 2. - С. 37-47.
- Вертакова Ю.В. Инновационные подходы к пересмотру административно-территориальной структуры и укрупнению муниципальных образований региона / Ю.В. Вертакова, А.В. Евченко, Г.А. Есенкова. - DOI 10.34130/2070-4992-2019-4-126-137 // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. - 2019. - № 4. - С. 126-137.
- Ворошилов Н.В. Проблемы функционирования института местного самоуправления (по материалам опроса глав муниципальных образований субъектов СЗФО и Вологодской области) / Н.В. Ворошилов // Социальное пространство. - 2017. - № 3 (10). - С. 1-15.
- Богатырева И.А. Преобразование муниципальных структур в Алтайском крае / И.А. Богатырева // Актуальные вопросы функционирования экономики Алтайского края. - 2015. - № 7. - С. 49-63.
- Иванова А.А. Теоретические вопросы территориальной организации местного самоуправления в Удмуртии / А.А. Иванова. - DOI 10.35634/2412-9593-2019-29-6-830-835 // Вестник Удмурдского университета. Сер.: Экономика и право. - 2019. - Т. 29, № 6. - С. 830-835.
- Благов Ю.В. Укрупнение муниципальных образований в новейшее время / Ю.В. Благов. - DOI 10.24147/2542-1514.2017.1(3).117-124 // Правоприменение. - 2017. - Т. 1, № 3. - С. 117-124.
- Худолей К.М. Муниципальный район или городской округ / К.М. Худолей, Д.М. Худолей // Российский юридический журнал. - 2015. - № 5 (104). - С. 37-47.
- Кривоносова Н.Я. Использование показателей бюджета на душу населения в рамках оценки социально-экономического развития территорий / Н.Я. Кривоносова // Актуальные проблемы и перспективы развития государственной статистики в современных условиях : сб. материалов IV Междунар. науч.-практ. конф., Саратов, 21-25 дек. 2017 г. - Саратов, 2018. - С. 28-30.