Научный журнал Байкальского государственного университета
ИЗВЕСТИЯ
Байкальского государственного университета
ISSN 2500-2759 (Print)
Издается с 2002 года
Menu
РусскийEnglish

Информация о статье

Название статьи:

Оценка влияния институциональных трансформаций на эффективность муниципального управления

Авторы:
Леонов С.Н., доктор экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник, Институт экономических исследований Дальневосточного отделения Российской академии наук, г. Хабаровск, Российская Федерация, Leonov@ecrin.ru
Для цитирования:
Леонов С.Н. Оценка влияния институциональных трансформаций на эффективность муниципального управления / С.Н. Леонов. — DOI 10.17150/2500-2759.2025.35(3).446-460. — EDN SCMAIN // Известия Байкальского государственного университета. — 2025. — Т. 35, № 3. — С. 446–460.
В рубрике:
РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА
Год: 2025 Том: 35 Номер журнала: 3
Страницы: 446-460
Тип статьи: Научная статья
УДК: 338+332
DOI: 10.17150/2500-2759.2025.35(3).446-460
Аннотация:
Муниципальные образования являются своеобразной институциональной надстройкой над исторически сложившимся каркасом расселения населения региона. Структура расселенческого каркаса уникальна для региона и изменчива во времени. В результате сложившаяся территориальная организация местного самоуправления (МСУ) со временем перестает отвечать на вызовы формирующейся в регионе системы расселения. Последнее ведет к институциональному ослаблению МСУ, необходимости его финансовой «подпитки» из вышестоящих бюджетов и активизации дискуссии о необходимости укрупнения муниципалитетов. В статье выполнен анализ совершенствования территориальной структуры МСУ в части укрупнения муниципалитетов на Дальнем Востоке России. Сделан вывод о несостоятельности аргумента об экономии бюджетных средств в ходе укрупнения муниципалитетов. Показано, что в ходе оценки результатов объединения муниципалитетов следует учитывать как экономические, так и социальные последствия объединения. Важным вопросом при этом являются не только объемы и сроки выделяемых дотаций, но и состояние транспортной инфраструктуры объединяющихся муниципалитетов. Верификация методики осуществлена на примере Охотского и Бикинского муниципальных округов Хабаровского края.
Ключевые слова: местное самоуправление, муниципалитеты, территориальная реформа, органы местного самоуправления, транспортная инфраструктура, Хабаровский край
Информация о статье: Дата поступления 6 октября 2025 г. Дата принятия к печати 6 ноября 2025 г. Дата онлайн-размещения 19 ноября 2025 г.
Скачиваний - 22
География скачиваний
Скачать полный текст статьи
Список цитируемой литературы:
  • Fujita M. The Spatial Economy: Cities, Regions and International Trade / M. Fujita, P. Krugman, F.J. Venables. - Cambridge : MIT Press, 2000. - 384 p.
  • Pevcin P. Municipal Mergers: Theoretical Considerations, Practical Evidence and Potential Implications / P. Pevcin // Future World by 2050: 8th International Scientific Conference. - Croatia, Pula, 2017. - P. 31-44.
  • Temple M. Regional Economics / M. Temple. - London : St. Martin's Press, 1994. - 301 p.
  • Леонов С.Н. Эмпирический анализ российского и зарубежного опыта укрупнения муниципалитетов / С.Н. Леонов. - EDN OLZYQD // Экономика Дальнего Востока России в условиях глобальных трансформаций : Всерос. науч.-практ. конф., Хабаровск, 09-10 нояб. 2023 г. - Хабаровск, 2024. - С. 64-68.
  • Pevcin P. The Evidence on the Existence of Economies of Scale in Local Government Units / P. Pevcin // The Economies of Balkan and Eastern Europe Countries in the Changed World (EBEEC): Conference Proceedings, 2017. - Р. 379-384.
  • Соснин Д.П. Укрупнение муниципалитетов: от стихийной практики к анализу / Д.П. Соснин. - EDN ZBVJOH // Бюджет. - 2018. - № 6(186). - С. 66-69.
  • Леонов С.Н. Финансовые и структурные аспекты реформы местного самоуправления в России : монография / С.Н. Леонов. - Хабаровск : Институт экономических исследований Дальневосточного отделения РАН, 2023. - 232 с. - EDN MJOZIG.
  • Тарасенко М.Р. Оценка локальных эффектов укрупнения муниципалитетов в ходе реформирования системы местного самоуправления: опыт Хабаровского края / М.Р. Тарасенко, С.Н. Леонов. - DOI 10.15838/ptd.2024.4.132.4. - EDN VOUKDC // Проблемы развития территории. - 2024. - Т. 28, № 4. - С. 48-64.
  • Маркварт Э. Территориальное реформирование местного самоуправления в Германии и России на современном этапе / Э. Маркварт, Й. Францке. - DOI 10.14530/se.2017.3.040-061. - EDN ZFAPMR // Пространственная экономика. - 2017. - № 3. - С. 40-61.
  • Гоцко Т.В. Ключевые тенденции в управлении муниципальными финансами в условиях глобальных вызовов / Т.В. Гоцко. - DOI 10.15838/tdi.2023.1.63.5. - EDN BFSMTF // Вопросы территориального развития. - 2023. - Т. 11, № 1. - С. 1-14.
  • Леонов С.Н. Оценка эффектов структурной трансформации системы местного самоуправления / С.Н. Леонов. - EDN BPWUXA // Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе : материалы IX Междунар. науч.-практ. конф., Москва, 17-19 апр. 2024 г. - Москва, 2024. - С. 119-123.
  • Леонов С.Н. Методический подход к оценке эффектов укрупнения муниципалитетов / С.Н. Леонов. - EDN CBZJUV// Большая Евразия: развитие, безопасность, сотрудничество : материалы VII Междунар. науч.-практ. конф., в 4-х ч., Москва, 27-29 нояб. 2024 г. - Москва, 2024. - С. 287-293.
  • Пузанов А.С. Оценка территориальной доступности местного самоуправления: экономико-географическое исследование / А.С. Пузанов, Р.А. Попов. - EDN ZEZPDR // Муниципальное имущество: экономика, право, управление. - 2017. - № 3. - С. 24-30.
  • Качусов Д.А. Динамика системы местного самоуправления в регионах Юго-Западной Сибири: территориально-организационный аспект / Д.А. Качусов. - DOI 10.32324/2412-8945-2023-1-49-56. - EDN DSGCIN // Развитие территорий. - 2023. - № 1 (31). - С. 49-56.
  • Маркварт Э. Территориальные реформы местного самоуправления: оценка предпосылок и эффектов / Э. Маркварт, Д. Соснин. - EDN YNGUMH // Местное право. - 2018. - № 4. - С. 19-34.
  • Пузанов А.С. Потенциал для развития муниципалитетов / А.С. Пузанов. - EDN QVXXMG // Бюджет. - 2021. - № 10 (226). - С. 56-59.
  • Леонов С.Н. Проблемы финансовой самостоятельности местного самоуправления как третьего уровня «публичной власти» / С.Н. Леонов, Е.С. Барабаш. - EDN FXGMWR // Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе : материалы IX Междунар. науч.-практ. конф., Москва, 17-19 апр. 2024 г. - Москва, 2024. - С. 123-128.
  • Капустян Л.А. Об опыте формирования муниципальных округов в России и в Алтайском крае / Л.А. Капустян, В.Г. Лякишева, В.В. Юдина. - EDN WHVYYR // Алтайский вестник гос. и муниц. службы. - 2022. - № 20. - С. 13-19.
  • Арумова Е.С. Организация межмуниципального сотрудничества: российский и зарубежный опыт / Е.С. Арумова. - EDN NWYGZJ // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2011. - Т. 4, № 2. - С. 37-46.
  • Boyne G. Local Government Structure and Performance: Lessons from America / G. Boyne // Public Administration. - 1992. - Vol. 70. - P. 333-357.
  • Dollery B. Is Bigger Better? Local Government Amalgamation and the South Australian Rising to the Challenge Inquiry / B. Dollery, J. Byrnes, L. Crase // Economic Analysis & Policy. - 2007. - Vol. 3, no. 1. - P. 1-14.
  • Барабаш Е.С. Зарубежный опыт организации межмуниципального взаимодействия / Е.С. Барабаш. - EDN OZAGJP // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2012. - № 3. - С. 69-73.
  • Ворошилов Н.В. Межмуниципальное сотрудничество в России: состояние, проблемы и перспективы развития / Н.В. Ворошилов. - DOI 10.15838/esc.2021.6.78.8. - EDN VSLJNM // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2021. - Т. 14, № 6. - С. 141-159.
  • Одинцова А.В. Межмуниципальное сотрудничество: уроки зарубежного опыта / А.В. Одинцова. - EDN QCXURB // Федерализм. - 2013. - № 2 (70). - С. 145-158.